El desarrollo y la crisis ambiental.
La sustentabilidad como marco para la
educación ambiental.
La compleja polisemia que el término
posee ha generado una evidente confusión, la cual se incrementa con el empleo,
muchas veces indiscriminado, de otros dos adjetivos: sostenible y sostenido.
Con el riesgo de simplificar excesivamente el debate, pueden ubicarse algunos
enfoques predominantes: Estrategia de Educación Ambiental 31 el que entiende la
sustentabilidad como “crecimiento económico sostenido”, es decir, no dejar de
crecer, no dejar de generar desarrollo en el sentido convencional, pero con
ajustes, especialmente de carácter económico y tecnoló- gico. Este enfoque
tiene como principal problema que lleva implícita una contradicción
irresoluble: que el desarrollo crezca infinitamente en un medio finito. En su
posición más convencional la gestión de los recursos parte del principio de
salvaguardar reductos naturales. El nivel de vida es un referente importante en
esta tendencia. el que asume que los límites mostrados por la naturaleza en las
últimas décadas obligan a poner en duda la viabilidad del crecimiento económico
indefinido y, por lo tanto, exigen repensar de manera integral las formas de
aprovechamiento de los recursos naturales.
Desde este enfoque, más ligado al
término sostenible (Sosa, 2001) hay una preocupación explícita por las
generaciones futuras y el cuidado a la capacidad de carga de los ecosistemas.
Basado en tecnología correctora y en la internalización de los costos
ambientales a la economía, plantea un redimensionamiento de la administración
de los recursos naturales. Acentúa la relación ambientedemografía. La calidad
de vida es un referente importante. finalmente, está el enfoque que asume que
la sustentabilidad implica el cuestionamiento y la reconstrucción de todos los
elementos (éticos, sociales, políticos, económicos, ecológicos) que otorgan
sentido a las sociedades humanas y a su relación con su entorno natural.
Independientemente
de las diferencias en la forma de entender lo que es la sustentabilidad, los
educadores ambientales deben considerar las dimensiones siguientes (además de
otras que serán abordadas en un apartado posterior):
a) ecológica, se
relaciona con la preocupación por los ecosistemas y la garantía de mantener en
el largo plazo la base material en la que se sustentan las sociedades humanas;
b) económica, que
implica asegurar tanto las oportunidades laborales, en un contexto de equidad,
para los miembros de una sociedad, como el flujo de bienes y servicios que
satisfagan las necesidades definidas por ésta;
c) política, que se
refiere, en términos de Guimaraes (1994), en el plano micro, a la
democratización de la sociedad, y en el plano macro, a la democratización del
Estado, y a la necesidad de construir ciudadanía y buscar garantizar la
incorporación plena de las personas a los procesos de desarrollo.
El término: educación ambiental para
la sustentabilidad.
El término seleccionado para emplearse en la presente Estrategia es el de educación ambiental para la sustentabilidad, aunque con la clara consigna de que no pretende convertirse en un intento de imposición para que sea el adoptado en México; el debate debe seguir en pie y sería un error tratar de cerrarlo ahora cuando distintas posiciones están dibujándose de manera más definida.
Las razones de esta opción fueron: i)
que este nombre motivó una mayor simpatía entre la comunidad de educadores
ambientales del país durante el proceso de construcción del presente documento;
ii) que retoma la trayectoria y el capital construido en este campo al mantener
el término educación ambiental; y iii) explicita que su marco de orientación
estratégica es la sustentabilidad más que el desarrollo sostenible.
El contexto de la comunicación en las
reuniones de educación ambiental.
Entonces, en primera instancia “comunicar” significa compartir, establecer cierta participación en común con alguien (Schramm, 1987). En segunda instancia, la comunicación tiene un carácter colectivo, que ordena u organiza la relación entre los sujetos de una sociedad. En este sentido, la comunicación establece una relación eminentemente humana, que hace uso de determinados medios, canales, códigos para el entendimiento, del consenso, del disenso... de la formación de marcos de decisión, de opinión y de interés.
Legislación en educación ambiental
Antecedentes y avances del marco
legal de la educación ambiental en México
En el país
existe una tendencia histórica a ubicar a la educación ambiental,
principalmente, dentro del sector ambiental; es decir, la mayor parte de las
referencias legales sobre EA se encuentran en la LEGEEPA, y en menor proporción
en la Ley General de Educación.
En este marco resulta lógico que el proceso de
institucionalización de este campo se iniciara con la creación, en 1983, de la
Dirección de Educación Ambiental de la Sedue, a partir de la cual se ha
desenvuelto como un campo emergente muy influenciado por la educación no
formal. En consecuencia, el sistema educativo nacional se ha sentido débilmente
interpelado para incorporar la EA en la currícula de los distintos niveles
educativos.
Acciones en educación básica.
Revisión y
actualización de los contenidos de educación ambiental y para el desarrollo
sustentable en el currículo de educación básica. Actualmente los docentes que
laboran en los tres niveles educativos cuentan con los siguientes apoyos:
Preescolar. Material para actividades y juegos educativos y Guía para madres y
padres. El primero contiene actividades, como la clasificación de hojas de
plantas, la observación de animales y plantas de diversos paisajes de México,
la descripción de cambios en la naturaleza (fases de la luna y estaciones del
año) y el conocimiento de algunas características del ciclo de vida de ciertos
animales. La guía, por otra parte, incluye orientaciones para el uso apropiado
del material en el ámbito familiar.
El nuevo plan y
programa de educación preescolar (2004) ha reforzado los contenidos ambientales
y se espera que la SEP elabore materiales didácticos para los alumnos y
docentes. Primaria. Plan y programas de las asignaturas, libros de texto
gratuitos para los alumnos y libros para el maestro correspondientes a los seis
grados escolares (a excepción del libro para el maestro de segundo grado).
Educación media superior.
La incorporación de
la educación ambiental para la sustentabilidad en los planes y programas de
estudio ha sido un proceso gradual que se relaciona con tres ámbitos
principalmente: legislativo, administrativo y de planeación, a partir de los
cuales puede plantearse la política ambiental en México.
Educación Superior
En este
apartado se aborda el análisis de algunos rasgos indicativos de las respuestas
del sistema de educación superior (SES) a las exigencias ambientales del país.
La educación ambiental para la sustentabilidad, como orientadora del quehacer
educativo, en la perspectiva de una nueva cultura en distintos ámbitos de la
sociedad, adquiere un doble significado en el contexto de la educación
superior. En un sentido restringido, alude a la tarea de enseñanza, esto es, a
los procesos de formación ambiental realizados en los diferentes niveles,
modalidades y áreas profesionales del sistema, pero en un sentido amplio,
incluye además lo relativo a la tarea de investigación, o sea, a los procesos
de generación de conocimientos en sus distintos alcances (básico, aplicado y de
desarrollo e innovación tecnológica) en las distintas áreas y ramas del saber.
La investigación en educación
ambiental.
En nuestro país, a
pesar de su crecimiento, la investigación en educación ambiental (IEA) presenta
diversos problemas y rezagos, como procesos de producción no delimitados,
trastrocamiento entre la práctica y la investigación, difusión limitada de los
resultados y productos, falta de reconocimiento social, inexistencia de una
estrategia de formación que acredite a los investigadores de este campo, en el
marco de un amplio debate respecto de su necesidad, pertinencia, identidad,
perspectivas, objetivos, metodologías, entre otros.
Sin embargo, los
logros alcanzados se han constituido como un elemento central para la
consolidación del campo de la educación ambiental. Si bien el camino de la IEA
ha sido largo, hoy día se reconocen avances notables, por lo que su inclusión
en la Estrategia de educación ambiental para la sustentabilidad resulta
relevante.
Educación Ambiental No Formal Urbana.
La educación
ambiental no formal urbana, constituye una de las modalidades de este campo
pedagógico que ha tenido un mayor crecimiento en los últimos años, lo cual es
resultado de diversos factores, entre los que destacan: Como consecuencia de
estos factores, en la actualidad se observa una oferta creciente de proyectos
de educación ambiental urbana, que no obstante su diversidad presenta
interesantes coincidencias en cuanto a los problemas ambientales atendidos y
los enfoques prevalecientes
Planeación estratégica: asuntos
estratégicos, líneas de acción, metas y acciones cruciales.
En función del
diagnóstico realizado, de la misión, de la visión y del análisis FODA, se
definieron cuatro asuntos estratégicos, es decir, asuntos que inciden en todas
las modalidades de educación y comunicación ambiental que se abordan en los
capítulos de diagnóstico de la EAS y que requieren una atención prioritaria
para que el campo de la EAS no pierda las posiciones ganadas, entre en
decadencia o se haga irrelevante en el conjunto de los esfuerzos educativos y
en el proceso de construcción de la sustentabilidad en el país. Así mismo, para
cada uno de los cuatro asuntos estratégicos se definieron las líneas de acción
que deben considerarse, los objetivos y las acciones cruciales centrales a
realizar.
Cabe destacar que
este capí- tulo no fue elaborado desde el principio de exhaustividad, sino que
se han incluido sólo aquellas ideas que los foros de consulta, los expertos y
los documentos revisados plantean como centrales o prioritarios; en este
sentido, por ejemplo, las acciones cruciales propuestas son las que lograron
mayor nivel de consenso, y son sólo algunas de las muchas que pueden proponerse
para fortalecer el campo.
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